2013年365bet体育在线投注年鉴
【来源:】 【发布时间:2015-06-23 11:55:04】

2013年,全市完成辖内公共财政收入1420.34亿元,比上年增长14.05%。全市完成公共财政预算收入536.63亿元,同比增长9.37%,同口径增长23.8%,其中,市本级完成204.45亿元,同比下降11.59%,同口径增长13.49;区县(市)完成332.18亿元,同比增长28.06%,同口径增长31.13%全市完成财政总收入883.89亿元,同口径增长19.54%税收收入占财政总收入的比重为84.13%,同比提高3.45个百分点;税收收入占公共财政预算收入的比重为73.86%,同比提高5.23个百分点。全市完成上划中央两税(消费税和增值税75%部分)133.06亿元,比上年增加18.22亿元,增长15.87%2013年全市完成公共财政预算支出701.82亿元,同比增加77.2亿元,增长12.36%。其中,市本级完成229.49亿元,同比减少9.48亿元,下降3.97%

一、突出助推经济发展,致力调结构促转型。充分发挥财税政策扶持带动作用,千方百计筹措资金,加大支持力度,进一步调整和优化经济结构。1.支持重大基础设施项目建设。多渠道筹集资金230亿元,支持加快轨道交通、湘江综合枢纽、南湖路隧道等重大工程建设。投入143亿元支持省府新区、梅溪湖等片区建设。投入6000万元用于水利投资公司增资发展。2.支持推进新型工业化。筹集产业发展资金10亿元,支持巩固工程机械等传统产业发展,重点扶持汽车零部件、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。安排4亿元专项资金,用于支持企业科技研发、创新和成果转化。安排国有资本经营预算收入6760万元,支持水利投增资扩股及博翔公司新厂建设。3.支持现代服务业发展。整合资金4亿元推进现代服务业综合试点。投入3亿元建设长沙国际会展中心。投入1.52亿元加速现代金融业和文化创意产业发展。投入1.6亿元支持外经贸、旅游产业发展和开展招商引资等重大活动,投入4280万元用于临空保税区建设和航线补贴。4.推进公共服务体系建设。着力提高科技公共服务能力,投入1.98亿元加大对麓谷科技孵化器、科技创新创业服务体系等平台支持力度。建立健全中小企业社会化服务体系,投入5000万元搭建中小企业管理升级、上市对标、协同创新等管理公共服务平台。5.助推城乡统筹发展。投入5.64亿元支持五一路提质改造和市容市貌、城乡结合部环境综合整治。筹措3.5亿元支持加快黄兴北路、东牌楼等棚户区改造。筹措9亿元支持城乡水利基础设施建设。筹措资金近10亿元推进城乡污水、生产生活垃圾处理和畜禽养殖污染治理工作,进一步促进了城乡生态文明建设。

二、突出收入任务完成,致力拓空间促增收。充分发挥组织收入的牵头作用,强化协调配合,创新征管手段,牢牢把握收入组织的主动权。1.抓好沟通协调。及早制定财政收入目标任务,逐月细化、分解和落实收入任务到相关单位和区、县(市)。坚持财税工作例会制度,加强与征管部门、人民银行等单位的协调配合,完善协税护税机制,全市上下形成了良好的收入组织工作氛围。2.强化税源监控。进一步加强对重点行业、重点税种、重点企业的税收动态监控,分规模、分行业、分单位对重点税源企业生产经营和税收情况进行实时监控。社会综合治税信息平台第一期建成运行,通过涉税数据比对分析,累计查补入库税收1.5亿元。3.挖掘增收潜力。拓宽城市经营增收渠道,规范城区道路和公共场所停车泊位国有资源有偿使用收入征收管理。全面启动事业单位及其创办经济实体国有资产占用费征缴工作,核定资产收入过亿元。强化土地出让收益管理和收入征缴,全年经适房上市补缴土地价款2.3亿元。4.创新征管手段。交通违法罚款实行POS刷卡缴款,实现交通违法罚没收入的及时入库。土地报建审批监管系统上线运行,土地报建审批环节关键数据实行联合监控,为土地收入应收尽收奠定了基础。

三、突出保障能力建设,致力惠民生促和谐。始终将民生改善作为财政工作的根本出发点,将民生保障作为财政支出的第一职责,持续提高民生保障水平,市本级民生支出占公共财政预算支出的比重达78.46%1.大力促进教育文化事业发展。2013年市本级完成教育支出32.4亿元,同口径增长16.34%,高于法定增长水平。投入5.23亿元推进标准化学校、合格学校和薄弱学校建设,投入7.86亿元落实各项学生资助政策。投入引导资金1600万元,支持我市成功创建国家公共文化服务示范区。投入1.16亿元推进两馆一厅等重大惠民文化项目建设。2.有力支持医疗卫生事业发展。安排4.77亿元支持稳步推进医药卫生体制改革。落实基层医疗卫生机构标准化建设和基本药物制度,提高基本公共卫生服务经费补助标准,支持计划生育家庭特别扶助和手术并发症患者扶助标准翻倍。3.全力提升社会保障水平。安排7354万元用于企业养老保险补助和做实个人账户。完成企业退休养老金第九次调待,人均每月调增177元。筹集5.1亿元用于城乡最低生活保障及第十次提标,人均每月调增50元。筹集1.49亿元补助城乡居民医疗保险,财政补助标准人均提高40元。安排3900万元支持发展残疾人事业,重度残疾人生活补贴人均每月提高20元。安排5295万元,城乡居民基础养老金调整到人均每月90元,高出国家规定标准35元。筹措10亿元推进廉租房、公租房等保障性住房建设及经济适用房货币补贴、廉租房租赁补贴发放等工作。安排国企改革稳定专项资金1.6亿元,用于长化、正圆等改制企业职工安置、解困帮扶及维稳支出。4.努力保障就业再就业工作落实。安排4000万元落实退役士兵自主就业补助、税费减免等优惠政策,稳妥推进退伍安置改革。筹集2.8亿元落实就业培训、创业富民及求职补贴等政策,帮助农村转移劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生就业创业。

四、突出完善监管机制,致力增效益促管理把提升绩效作为规范财政管理的目标,着力在提高财政资金使用绩效上下功夫,切实推进管理创新和科学理财。1.推进全口径预算管理。继续完善公共财政预算制度,细化政府性基金预算,完善国有资本经营预算办法,试编国有资本经营预算和社会保险基金预算。2.积极推进预算公开工作。进一步扩大预算信息公开范围,公开97项重点民生项目资金安排使用情况。建立公共项目资金平台管理制度,统一时间、同一平台集中公开申报,有效杜绝项目多头申报和重复申报,增强了财政资金分配透明度。3.深化预算绩效管理。突出部门预算项目和产业发展类公共项目绩效目标管理,强化项目运行绩效跟踪监控,市本级重点项目绩效评价资金28.5亿元,同比增长39.4%37家单位和部门专项资金绩效评价结果纳入领导班子绩效考核范畴。4.加强财政支出管理。完善国库集中支付网上支付制度,政府性投资项目双控资金、备用金网审和网上支付范围进一步扩大。建立政府采购管理信息化平台,创新公务车加油、维修、保险服务定点三位一体的管理模式,全市实际完成采购规模78亿元。完善资产管理信息系统功能,实现资产配置与部门预算、政府采购有效对接,以资产存量约束增量,努力降低行政成本;全面开展廉租房、安置公房等资产清查,理顺产权关系,明确管理责任,进一步规范和加强了国有资产收入管理。5.强化财政监督。财政检查工作实行统一检查计划、统一组织协调、统一检查规则、统一经费管理、统一行政处罚的归口管理制度,重点开展财政支出、会计管理、专户清理等监督检查,有效杜绝财政资金管理漏洞。制定全市基金及专款资金存量存储指标政府调控试点方案,充分发挥财政资金效益。认真开展地方政府性债务管理工作,建立风险预警信息系统,严格控制债务规模,积极防范债务风险。全年接受中央、省、市各类审计共4批次,针对审计提出的问题,积极采取措施认真整改。

五、突出优化服务举措,致力抓执行促转变。坚持以加强执政能力建设为主线,强化机关作风和效能建设,队伍素质和服务水平进一步提升。1.优化资金拨付流程。制定《关于进一步优化财政性资金拨付流程切实提高办事效率的通知》,精简资金审核拨付程序,在确保资金安全的前提下压缩合并相关工作环节,整合财政业务系统,财政服务效能明显提升。2.狠抓工作作风转变。完成长沙财政网移动信息平台、触摸式财政政务服务系统建设,设置服务评价功能,实时接受服务对象监督。以无记名的方式,向有关领导、预算服务单位寄送测评表,对局党组成员、局机关各处室、局属各单位及其主要负责人等测评对象进行服务质量测评,并将测评结果与年度评先评优和提拔任用挂钩。组织举办市本级财政业务培训,深入宣传财政改革与管理,进一步提升财政干部与预算单位财务人员业务能力。注重换位思考,加强与预算单位的交流沟通,共同履行财政财务管理职能,建立了齐抓共管的财政运行良性机制。3.努力提升干部素质。高度重视干部培训教育工作,共举办各种培训班12次,组织党组中心组集中学习4次,组织全体干部职工参加财政普法学法考试,促进了科学理财和依法行政。坚持拓宽视野,选送15名优秀干部到新加坡等先进地区进修学习,提高了干部创新能力和执政水平。(严波)

 

365bet体育在线投注领导班子成员

    党组书记、局长(20132月任)

吴金生  党组副书记(20133月任)、副局长(20134月任)

肖继红  党组成员、副局长

蔡学辉  党组成员、纪检组长

邱兵东  党组成员、副局长

肖正波  党组成员、副局长

张学峰  党组成员、副局长

宋志元  党组成员、副局长

唐元立  党组成员、工会主席

肖文让  党组成员、财政预决算(投资)评审中心主任

李玮玮  党组成员、副局长(20131月任)

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